Дальневосточная Республика была провозглашена 6 апреля 1920 года на съезде представителей трудящихся Прибайкалья в городе Верхнеуденске (ныне Улан-Удэ). Председателем правительства «буфера» стал А. М. Краснощеков, 14 мая Советское правительство признало новое государство и его правительство в Верхнеуденске.

Руководство его внутренней и внешней политикой осуществляли Политбюро, ЦК РКП(б) через свое Дальневосточное бюро. Основы политики ДВР были закреплены в «кратких тезисах по ДВР», утвержденных Политбюро 13 августа 1920 года, Директиве Политбюро от 10 октября 1921 года, изложены в ряде выступлений, записок, телеграмм В. И. Ленина. Их суть сводилась к тому, что «буферное» государство должно быть лишь формальной буржуазно-демократической республикой. Руководящей силой в ДВР должна быть РКП(б).

Народно - революционная армия республики считалась одной из армий Советской России, органы госбезопасности ДВР были, по сути, филиалом ВЧК-ОГПУ РСФСР. Свободные демократические выборы в ДВР в отличие от выборов в Советской России были призваны создать устойчивые демократические институты в республике. Многопартийность в «буфере» побуждала правящую партию действовать в определенной степени как политическая организация, а не только и не столько как звено государственного аппарата.

В «буферном» государстве существовали общедемократические политические институты: многопартийность, всеобщее избирательное право с пропорциональной системой представительства и т.д. Центральные органы государственной власти (народное собрание, правительство и совет министров) соединяли в себе черты высших органов социалистического и буржуазно-демократического государства. В ДВР существовал институт областных эмиссаров для наблюдения и контроля за исполнением местными органами власти законов, распоряжений и постановлений правительства. Местные органы государственной власти одновременно являлись и органами местного самоуправления.

Конституция республики была для своего времени самой демократической в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

1 Центральные органы государственной власти ДВР
2 Народное собрание ДВР - высший представительный орган государственной власти
3 Правительство ДВР - постоянно действующий орган государственной власти
4 Совет министров ДВР - высший исполнительно-распорядительный орган государственной власти
5 Административное деление ДВР
6 Местные представительные органы государственной власти ДВР
7 Местные исполнительно-распорядительные органы государственной власти ДВР
8 Эмиссары правительства и уполномоченные местных органов государственной власти ДВР